היום קיימת אי בהירות ביחס לחיובי הארנונה של מתקנים סולאריים ליצור חשמל. אי הבהירות וחוסר הודאות מעכבים הקמה של מתקנים סולאריים הן של צרכנים פרטיים והן של עסקים מסחריים.
מטרתו של המשרד להגנת הסביבה היא להגדיל את יצור החשמל מאנרגיות מתחדשות בצורה משמעותית אבל הרשויות מערימות קשיים על היזמים. הקשיים קיימים במספר מישורים ביניהם פטור ממס הכנסה על מתקנים קטנים, חיוב היטלי השבחה, חיוב בארנונה ועוד.
מקריאת פרוטוקול הישיבה של ועדת הכספים של הכנסת מיום 16.2.2011 עולה כי המגמה הכוללת היתה לפטור מארנונה מתקנים שנמצאים על גגות מגורים לצריכה עצמית ולעגן בחקיקה תעריפים אחידים ברשויות המקומיות שינועו בין 24 אג' ל-2.4 ₪ למ"ר על מתקנים הנמצאים על גגות והמשמשים ליצור חשמל מסחרי.
המשרד להגנת הסביבה יחד עם משרדי ממשלה נוספים מעודדים הקמת מתקנים על גבי גגות על מנת שקרקעות המדינה יישארו פנויות.
עמדתו של היועץ המשפטי של משרד הפנים באותה ועדה היתה שכל שימוש צריך להיות מחויב בארנונה ולו בארנונה מינימאלית.
ועדת הכספים של הכנסת דחתה את עמדת משרד הפנים מחשש שמשמעותה תהיה הטלת ארנונה גם על דודי שמש. ועדת הכספים מעוניינת שיהיה פטור מארנונה למערכות סולאריות לצריכה ביתית ושיהיה חיוב מינימאלי על מתקנים ליצור מסחרי.
כיום בשלושת הערים הגדולות – תל אביב, ירושלים וחיפה – לא גובים ארנונה על פאנלים סולריים המותקנים על גגות. גם בעיריית כפר סבא וברשויות נוספות מעודדים אנרגיה ירוקה ולא גובים ארנונה. בעיריית חולון לא מחייבים בארנונה גגות ביתיים ואילו גגות מסחריים מחייבים בתעריף של קרקע תפוסה. נציין כי תעריף קרקע תפוסה בחולון נע בין 23.5 ₪ ל – 51.28 ₪ למ"ר, הנחשב לתעריף גבוה מאוד לקרקע ובודאי למתקנים סולאריים.
ישנן רשויות שמחייבות את המתקנים הסולאריים בתעריפים שחלים על נכסים מסחריים שהינם תעריפים גבוהים ביותר.
לאחרונה פורסם שעיריית כרמיאל מחייבת את אחת החברות בסכום של למעלה מ-100,000 ₪ לשנה על מתקן סולארי שהותקן על גג תחנת דלק, וזאת לאחר שהחיוב פחת מכ- 170,000 ₪ לשנה.
על כל הגורמים הנוגעים בדבר לשבת עם היזמים, לראות את התמונה הכוללת ולהבין במה דברים אמורים, שכן היזמים יודעים בדיוק מה הן עלויות ההקמה שלהם, עלויות השכירות של הגגות, ההכנסות הצפויות בעקבות מכירת החשמל ומתקנים כאלה יוקמו רק אם תהיה ליזמים כדאיות כלכלית.
מצד אחד המדינה רוצה לעודד אנרגיה ירוקה וזה נפלא, אבל מצד שני עליה להבין שליזמים זה צריך להיות כדאי.
הטלת ארנונה גבוהה על מתקן יכולה להביא אותו מרווח להפסד. אי הודאות מעכבת הקמה של מתקנים קטנים וגדולים וחבל. ללא רגולציה מתאימה המשרד להגנת הסביבה לא יעמוד ביעד שהוא הציב לעצמו – ייצור של 22% מצריכת החשמל בישראל באמצעות אנרגיות מתחדשות עד לשנת 2030.
כל המוצג במאמר זה הינו מידע כללי בלבד ואין בו כדי להוות יעוץ כלשהו. המחברת אינה נושאת באחריות כלשהי כלפי הקוראים ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
הירשם לניוזלטר של BDO זיו האפט
צור קשר
טלפון: 077-8983350, 077-8983345, 077-8983395
פקס: 077-8983380
מייל: office@ofekmuni.co.il
Please fill out the following form to access the download.